《关于加快推进无锡太湖湾科技创新带建设的若干政策意见》 摘要解读

2021-07-26 15:47


《关于加快推进无锡太湖湾科技创新带建设的若干政策意见》摘要解读



用最优政策、最好资源、最强保障,推进太湖湾科创带建设。《政策意见》围绕科技研发、产业孵化、载体建设、人才引育四块内容共20条“硬核”政策,加快推进无锡太湖湾科技创新带建设。


一、科技研发





1、布局重大科技基础设施。深入实施重大科技基础设施“领航计划”,布局建设国家实验室等标志性、稀缺性重大科技基础设施,采取“一事一议”方式予以支持。

2、集聚新型研发机构。积极引导江南大学等国内外知名高校与大院大所、大企业大集团联合共建新型研发机构,按其所在地政府实际补助该机构建设经费的30%,给予最高1亿元后补助支持。建立产业技术攻关“揭榜制”“赛马制”,围绕产业需求发布攻关榜单,支持新型研发机构与企业等各类创新主体开展攻关,单个项目给予项目主体最高1000万元的研发资助。

3、融入长三角科技创新共同体。主动对接G60科创走廊、沿沪宁合产业创新带(G42),推动长三角“两区六市”战略合作框架协议加快落地。加强与长三角“三省一市”国家科学中心、科创高地等交流合作,整合领军企业、高校、科研院所等组建创新联合体,支持长三角科技创新券通用通兑。

4、加强国际科技研发合作。引进全球顶尖科学家领衔建设研发平台,吸引国际高端创新机构、国际科技组织、学术机构、著名大学等设立分支机构;支持在锡高校和科研院所开展国际合作交流,鼓励建立国际联合研发中心、实验室,参与国际大科学计划和大科学工程,采取“一事一议”方式予以支持。

5、创新科创合作体制机制。鼓励企业、高校、科研院所在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作节点,谋划建设市外“科创飞地”、境外孵化器和研发机构,对其开展技术成果交易并在锡实现成果转化的,通过政府引导的股权投资基金予以支持。


二、 产业孵化





6、促进科技成果加快转化。对在太湖湾科创带实现转化的给予最高200万元奖补;鼓励技术经理(经纪)人参与技术成果转移转化,对开展技术成果交易服务并在太湖湾科创带实现转化的,给予最高100万元奖补。

7、助力创新型企业加快成长。对获评国家级、省级“专精特新”企业分别给予最高80万元、50万元奖励。从无锡大市外迁入或太湖湾科创带内新设立的科技型企业,成功实现科创板上市,且募集资金80%以上用于大市范围内投资的,给予500万元奖励。

8、推动科技服务能力全面提升。大力布局建设技术研发、概念验证、测试检验等创新服务平台。对新获批的省级创新平台,尚未获得市级财政支持的,给予最高300万元奖补。支持国家知识产权优势企业和示范企业建设高价值专利培育中心,单个项目给予最高100万元奖励。

9.拓展新场景应用。实行“未来场景建设城市合伙人计划”,每年组织发布一批市级特色应用场景,支持企业参与未来城市建设,对特别重大的应用场景项目采取“一事一议”方式予以支持。

10、支持科创企业全生命周期融资。天使引导基金整体风险容忍度提高至40%,天使引导基金参股合作子基金的返投比例不低于1∶1。进一步加强对种子期、初创期科技型企业全生命周期的支持力度。推动银行、保险、融资性担保机构依法合规开展知识产权质押融资服务。探索建立与境内外证券交易所等科创资本市场的直连通道。


三、 载体建设





11、加强创新创业载体建设。创新创业载体,对新获批省级以上认定(备案)的,给予最高200万元奖励。强化双创载体提质增效,根据每年绩效评价结果择优给予最高100万元奖励。

12、建设高品质科创空间。建设国别合作园区、国际创新园区、鼓励港澳台地区及外国机构、企业资本参与园区运营管理,加快集聚国内外创新型企业与项目,按照产业规模给予最高1000万元支持。

13、促进产业用地高质量利用。探索实施新型产业用地(Mx)供地政策,精准支持总部企业和重大创新平台用地需求。鼓励企业节约集约用地,对工业用地增容不增价。

14、推动科产城人深度融合。加强城市更新力度,通过厂房改造、楼宇活化、设施保障,打造一批功能复合的科创家园中心。探索建立创新单元责任规划师制度,为土地出让提供“带方案”的规划设计条件,研究模块单元和独立定制等多模式的载体建设方式,推动城市设计与科创载体建设深度融合。

15、加大金融集聚保障力度。设立国企主导的无锡阳光太湖湾科创母基金,组建中国国有企业结构调整基金(二期),引导撬动社会资本、产业资本和金融资本支持太湖湾科创带建设发展。支持内外资持牌金融机构在太湖湾科创带设立法人机构,分类分档给予最高1000万元的一次性奖补。


四、人才引育





16、加快高层次人才集聚。对顶尖人才团队给予最高5亿元综合支持,对创新型企业家给予贷款贴息、研发场租减免、研修培训等支持。对新引进的创业型团队,按最高1000平方米由落户地给予3年免费办公用房或租金补贴;对新引进的创业人才项目,按最高200平方米由落户地给予3年免费办公用房或租金补贴。

17、提升人才服务水平。建强全市高层次人才一站式服务中心,线上线下联动实施“一点登录、一窗受理、一站办结”的集成化智能化服务,推行服务专员、人才管家等个性化专属服务。深化人才分类认定,实施“人才卡+人才码”服务制度,为人才提供子女入学、医疗保障、交通游园、出入境等优质服务。对引进的各类人才建立货币补贴、房屋供给相结合的人才住房保障体系。成立太湖湾科创带高层次人才创新港,对引进的具有事业身份的科技人才,经认定后可在太湖湾科创带创新创业期间挂靠人才创新港,5年内保留事业身份。

18、打造高品质国际人才社区。五年建设1万套人才公寓,打造2—3个适合国际人才生活、创业、交流的高端社区,促进智能城区、创业园区、休闲商区、艺术街区、居住社区等融合发展、整体提升,打造国际人才集聚高地。对功能完备、配套齐全、人才集聚的国际人才社区,给予建设主体最高5000万元奖励。对国际化程度高、提供服务优质的运营机构、服务机构给予最高100万元跟奖跟补。

19、健全多元化人才投入体系。创新“人才拨”,对于各地重点行业领域聚才成效明显的,每年给予总额1000万元专项奖补;发展“人才投”,对国资参股投资基金在推动外地优质项目落户、助力本地项目融资壮大等方面成效明显的,给予最高100万元跟奖跟补;优化“人才贷”,单户贷款金额最高1000万元,利率不超过最近一月相应期限的贷款市场报价利率(LPR)加100个基点;探索建立人才创业保险制度。

20、 加大人才激励力度。对获得市(县)区级人才计划资助推荐或“太湖杯”国际精英创新创业大赛中获奖的人才团队,符合“太湖人才计划”基础申报条件的,直接纳入支持,给予最高1000万元项目支持。对高层次人才按个人贡献给予分类奖励,最高给予每年200万元。重奖科研人才,对获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖项目,给予主持完成的一等奖200万元、非主持完成的一等奖100万元、主持完成的二等奖100万元、非主持完成的二等奖50万元奖励;对主持获得江苏省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的项目以及获得省科学技术突出贡献奖等其他奖种的个人及单位,按省奖励经费予以最高1∶1配套奖励;奖励经费由获奖个人或获奖单位自主使用。